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更新时间:2019-11-20

  《2011年浙江省国民经济和社会发展统计公报》显示,截至2011年,浙江省城镇居民人均住房建筑面积为36.9平方米。从2007年,统计公报中统一采用“建筑面积”为统计口径以来,这组数据,每年都在以缓慢的速度上升。从2007年的城镇居民人均住房建筑面积34.7平方米,到2011年的36.9平方米,5年,多了2.2平方米。

  2.2平方米,多吗?不算多。若按照《住宅建筑设计规范》的标准,2.2平方米差不多是半个厨房的大小。

  2.2平方米,少吗?不少了。若按第六次人口普查的结果来算,浙江省户籍人口约4260万左右,55%以上为城镇居民,人均增加2.2平方米建筑面积,相当于5年里增加建筑面积5000万平方米,差不多是6个钱江新城的建设规模。

  这是浙江人居住条件改善最迅速的5年。房地产市场的发展改善了很多人的住房条件,不仅仅表现在数据上住房面积的增加,也表现在小区环境、物业管理等各个方面。只是,具体到每一个人,对商品房价格的承受能力并不一致,而对多数工薪家庭来说,工资上涨的速度总是赶不上房价上涨的速度。这时候,就轮到住房保障体系发挥作用了。

  2004年,住房保障首次出现在省政府工作报告中,提出:“加强住房供给保障,加大经济适用住房建设和廉租房制度实施力度,努力解决低收入者的住房困难,加强对房地产市场的调控和管理”。

  一年之后,《浙江省经济适用住房管理办法》出台。《2005年浙江省政府工作报告》显示,当年浙江省竣工经济适用住房320万平方米。那是浙江省经济适用住房建设第一次年度规模超过300万平方米,而从2005~2010年,浙江省经济适用住房新开工量连续5年超300万平方米。

  到2010年底,包括经济适用住房在内,浙江省已累计开工建设各类保障性安居工程住房7433.3万平方米,解决了77万户城市中低收入家庭的住房问题,城镇住房保障受益家庭覆盖面达到13.8%。如果加上146万户购买房改房的家庭,覆盖面则达40%。

  为什么我们将2010年作为一个节点呢?因为自那年开始,保障性住房又多了一种类型,而它的出现,让住房保障体系有了完全不同的发展轨迹:保障居住并非让每个人都拥有住房,而是要人人有房住。

  线年,杭州在全国率先建立了惠及两个“夹心层”的经济租赁住房制度,并向社会公众发布试点受理公告。首批试点房源不多,仅97套,都是从廉租房房源中调剂出来的。但为这97套经济租赁住房,从提出设想到正式试点,酝酿了近5年。“那次试点,主要是为了全面检验经济租赁住房申请审批、配租管理的各项工作流程,为今后规模化经济租赁住房配租积累经验。”杭州市房改办副主任陈慷如此说。

  在进行小规模试点的同时,2009年12月中旬杭州市本级首个经济租赁住房项目33万多平方米的半山田园地块开工建设。当时,杭州市的计划是,5年内建设250万平方米经济租赁住房,解决5万户“夹心层”家庭的住房困难。

  那次试点无疑是成功的,因为很快经济租赁住房就得到了社会公众的认可它的进入门槛比经济适用住房低,能够惠及更多中低收入家庭,而且将非杭州户籍人口也纳入了住房保障体系之中,完善了原本以售为主的住房保障体系。

  在《2010年浙江省政府工作报告》中就提出要:完善城镇廉租住房和经济适用房制度,落实建设用地,确保建设资金,提高配套水平,积极推行公共租赁房、限价商品房等保障方式,推动城市旧住宅区、危旧房和非成套住宅改造,逐步解决城镇中低收入住房困难家庭的住房条件改善问题。

  很快,杭州就将市本级建设的经济租赁住房和各区建设的创业人才、外来务工人员公寓统一更名为公共租赁住房,纳入统一管理,并进一步扩大公共租赁住房试点范围。

  2011年更是成为浙江全面超额完成保障性安居工程建设任务的一年。到2011年底,全省新开工保障性安居工程住房21.67万套(户),其中实物建房20.9万套,新增廉租住房货币补贴7753户,完成国家下达目标任务的117.2%。

  杭州仍然是公共租赁住房发展最快的城市。截至2011年底,杭州市、区两级公共租赁住房累计配租8513户,市、区两级已建、在建和筹集的公共租赁住房超过233万平方米。预计到“十二五”期末,杭州公共租赁住房保有量将达到300万平方米,比原计划“超标”50万平方米。

  浙江省建设厅最新统计数据,到2011年底,浙江省已累计开工建设各类保障性安居工程住房109万套,解决了92万户城市中低收入家庭的住房问题。

  这些年,浙江住房保障体系一直在完善中:经济适用住房的性质从“福利”房变成了“保障”房;廉租住房的保障门槛一次次降低,将更多低收入住房困难家庭纳入保障范围;公共租赁住房,从无到有,从少到多;住房保障受益人群,从本地户籍人口逐渐突破户籍限制,55888com创富心水论坛。向更多常住非户籍人口扩大住房保障正在从“以售为主”向更科学、合理、可持续的“以租为主”转变。

  借用杭州市第33期经济适用住房申请人韩志根的话来说:“居住的大问题解决了,我相信生活总是越过越好的。”